各乡镇人民政府，市政府各部门，市直各单位：

        经市政府研究同意，现将《井冈山市秸秆禁烧管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

  2022年9月26日

井冈山市秸秆禁烧管理暂行办法

第一条  为防止农作物秸秆焚烧污染，保护和改善生态环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、省、吉安市等有关法律法规和文件要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条  本市行政区域内秸秆焚烧活动，适用于本办法。

第三条  本办法所称农作物秸秆（以下简称秸秆），主要是指水稻、油菜、玉米等农作物在收获籽实后的剩余部分。

第四条  秸秆禁烧工作坚持“属地管理、源头控制、标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，坚持重点防控与全面监管相结合，坚持行政推动与技术服务相结合，强化防控监管，落实秸秆禁烧责任。

第五条  建立秸秆禁烧举报奖励机制，设立举报电话：0796-7163969（市农业农村局），对举报的违规违法者及其违规违法行为，经调查属实，每次对举报者给予500元奖励。

第六条  各职能部门应当切实履行职责，互相配合，共同做好秸秆禁烧综合利用工作。

各乡镇、场：是本区域秸秆禁烧工作的责任主体，要建立健全乡镇（场）、村秸秆禁烧工作网络，确保田间地块禁烧责任包干到人。网格化管理人员要对秸秆禁烧工作宣传到位，做到逐户登门宣传教育。

市农业农村局：切实履行现场监督巡查职责，确保重点交通干线、重点区域的大气环境质量；负责指导全市农作物秸秆综合利用工作，推广普及有关技术、切实提高秸秆直接利用率。

井冈山生态环境局：负责收集、通报消息；加强大气环境质量监测；推广禁烧典型经验。

市纪委监委：负责追究秸秆禁烧工作不力的地方和部门有关人员的责任，并严肃处理。

市财政局：负责有关部门秸秆综合利用资金的划拨。

市公安局：负责配合开展秸秆禁烧工作，依法使用行政、法律强制手段，打击因焚烧秸秆造成火灾、人员伤害、财产损失、交通事故等严重后果的违法犯罪行为；打击干扰、阻挠国家工作人员依法履行职务的违法犯罪行为，保障秸秆禁烧工作有序开展。

市林业局：负责按照有关法律、法规对因秸秆焚烧造成烧毁树木的行为进行处理。

市气象局：负责提供禁烧期间焚烧点位卫星遥感资料。

第七条  秸秆焚烧工作责任追究对象为乡镇人民政府、场、行政村及秸秆禁烧工作责任人。乡镇人民政府、场主要负责人承担主要责任，直接分管领导的班子成员承担重要领导责任，具体负责秸秆禁烧工作相关人员和村负责人承担直接责任。根据其情节严重情况，分别给予通报批评、责令作出书面检查、党纪政务处分等责任追究。

第八条上级通报或市巡查发现秸秆焚烧的，每通报或发现一起由市公安局森林分局、市农业农村局对所属乡镇（场）处以5000元罚款，其中对党委书记、乡镇（场）长分别处以500元罚款；累计通报或发现三起以上（含三起）的乡镇（场），由市纪委对有关责任人进行发牌处理。对违反秸秆禁烧的群众，每起处以200元以上1000元以下罚款，涉嫌违法的由公安机关依法处理。以上所罚款项的40%返还市公安局森林分局、市农业农村局用于秸秆禁烧工作经费。

第九条  本办法自2022年9月27日起施行。

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